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2019年上半年甘肅省財政收支情況新聞發布會實錄(文+圖)
日期:2019-08-05 09:01 來源:每日甘肅網 瀏覽次數: 視力保護色:

發布會現場

  8月2日下午,省政府新聞辦舉行2019年上半年甘肅省財政收支情況新聞發布會。甘肅省財政廳副廳長張俊峰、國庫處處長高鳳敏、預算處處長趙鵬共同介紹2019年上半年甘肅省財政收支情況,并回答大家關心的問題。

省委宣傳部新聞發布處處長劉伯榮主持新聞發布會

  主持人:

  女士們、先生們:

  大家下午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

  今天我們很高興地邀請到甘肅省財政廳副廳長張俊峰先生、國庫處處長高鳳敏先生、預算處處長趙鵬先生。請他們向大家介紹2019年上半年甘肅省財政收支情況,并回答大家關心的問題。

  參加今天新聞發布會的有中央駐甘、香港駐甘、省市30多家媒體的記者朋友們,歡迎大家的到來。

  首先,請張俊峰先生介紹2019年上半年全省財政收支情況。

甘肅省財政廳副廳長張俊峰

  張俊峰:

  各位媒體記者朋友們,大家好!首先,我代表甘肅省財政廳向各位媒體朋友們長期以來對財政工作的關注和支持表示衷心的感謝!

  一、全省一般公共預算收支情況

  (一)全省一般公共預算收入情況

  1-6月,全省一般公共預算收入累計完成442.8億元,比去年同期減收9.1億元,下降2%,考慮減稅降費影響和去年一次性大額非稅收入等因素,同口徑增長4.3%。其中:稅收收入304.5億元,下降5.8%;非稅收入138.3億元,增長7.6%。

  稅收收入中:

  增值稅完成143.2億元,下降2.6%;

  企業所得稅完成41.5億元,下降15.5%;

  個人所得稅完成11.3億元,下降38.2%;

  其他稅種合計完成108.5億元,下降0.4%。其中:契稅17.5億元,增長37.3%;資源稅11.2億元,增長0.9%;車船稅7.6億元,增長6%;土地增值稅15.4億元,下降16.4%;房產稅11.1億元,下降10%;城鎮土地使用稅11.2億元,下降7.3%。

  (二)一般公共預算支出情況

  1-6月,全省一般公共預算支出累計2148.5億元,增長15%。

  主要支出科目情況如下:

  教育支出329.5億元,增長12.5%;

  衛生健康支出213億元,增長8.3%;

  社會保障和就業支出324.5億元,增長6.6%;

  城鄉社區支出107.5億元,增長24.2%;

  農林水支出336.3億元,增長15.6%;

  交通運輸支出305.6億元,增長64%;

  災害防治及應急管理支出11.3億元,增長34.5%;

  債務付息支出37.4億元,增長8.5%。

  二、全省政府性基金預算收支情況

  1-6月,全省政府性基金預算收入203億元,增長33.5%,主要是部分地區國有土地出讓收入集中入庫帶動;支出319.3億元,增長97.8%,主要是加快政府收費公路、棚戶區改造等專項債券發行和使用進度,拉高了支出增幅。

  主持人:

  感謝張俊峰先生的介紹。下面進入提問環節,請媒體記者朋友提問。

中新社甘肅分社記者提問

  記者:剛剛通報了上半年全省財政收入同口徑增長4.3%。請問上半年的收入運行有哪些特點?

  張俊峰:今年以來,省財政廳深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持穩中求進工作總基調,全面落實加力提效的積極財政政策,狠抓財政收支管理,著力保障重點支出,服務全省經濟健康平穩發展。在減收增支壓力明顯加大的情況下,全省財政預算執行仍保持總體較好局面。上半年的收入運行主要呈現以下特點:

  第一,財政收入增速放緩。從收入增幅看,受大規模減稅降費的影響,全省財政收入增速呈現趨緩態勢,特別是二季度以來,隨著減稅降費效應集中顯現,收入增速持續回落。全省一般公共預算收入增速由一季度末的10.5%、4月末的5.8%、5月末的-1.5%回落至6月末的-2%。從收入進度看,全省一般公共預算收入、稅收收入和非稅收入分別完成年初預算的48.9%、46.4%和55.5%,一般公共預算收入、稅收收入低于均衡進度1.1和3.6個百分點,非稅收入超均衡進度5.5個百分點。

  第二,政策性減稅效應明顯。上半年,全省地方級稅收收入累計304.5億元,下降5.8%,增幅比去年同期回落23.4個百分點,比一季度末回落6.2個百分點,稅收增速逐月回落并連續3個月負增長,反映減稅降費效果持續加大,其中:增值稅、企業所得稅、個人所得稅三大主體稅種共計完成196億元,比去年同期減收18.4億元,下降9.1%,拉低全省稅收增幅5.7個百分點;其他稅種共計完成108.5億元,下降0.4%,增幅比去年同期回落18個百分點。分產業看:第二產業稅收下降0.7%,其中工業稅收下降0.5%;第三產業稅收下降3.2%。從主要行業看:采礦業稅收下降9.1%,電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業稅收下降16.5%,建筑業和房地產業稅收分別下降1.9%和4.4%。

  第三,非稅收入平穩增長。全省各級財政部門積極應對減稅降費影響,通過加強非稅收繳管理、提高非稅收入入庫及時性,以及多渠道盤活國有資金和資產等措施,帶動相關收入增長,促進了非稅收入平穩增長,并非提高收費增加收入,其中:專項收入增長36.4%,政府住房基金收入增長5.9%,上述兩項收入合計增收13.7億元,占全省非稅收入增收額的141.2%。

新華社甘肅分社記者提問

  記者:地方債是當前社會上比較關注的一個問題。請問能否介紹一下上半年新增債券發行使用的有關情況?

甘肅省財政廳預算處處長趙鵬

  趙鵬:感謝您的提問。正如您所說,2015年新預算法頒布實施后,允許地方政府在中央批準限額內,自主發行政府債券,近幾年,隨著債券規模的大幅增加,地方債的發行使用引起了社會各界的廣泛關注。

  就拿甘肅來說,2015-2018年,在批準限額內,共發行新增債券1155億元,這些資金,有力保障了重點領域投入和重大項目建設,有效緩解了地方政府支出壓力。可以說,債券資金在穩投資、擴內需、補短板等方面,發揮著越來越重要的作用。

  今年,財政部核定我省新增政府債務限額625億元,其中:一般債務限額257億元,專項債務限額368億元。相比往年,今年的債券發行使用工作有三個明顯特點。

  一是啟動早、發行快。主要是經全國人大常委會批準,財政部于去年12月就提前下達我省部分新增債務限額291億元。我省也于元月份就啟動了債券發行工作,1月30日,就發行了第一批債券,相比往年提前了5-6個月,截至6月底,我省已累計發行政府新增債券535億元,占全年的86.6%。確保了債券資金早投入、早見效,推動項目盡早開工建設。

  二是利率低、期限長。從目前發行情況看,今年政府債券平均利率只有3.55%,較往年平均利率降低近20個基點。今年已發行債券的平均期限為11年,往年平均期限為6年,主要是我們今年嘗試發行了兩期20年和30年長期債券,用于收費公路和鐵路項目建設,進一步優化了債券發行的期限結構,實現了債券期限和項目期限相匹配,降低了融資成本、平滑了償債壓力。

  三是品種多、領域寬。今年發行的一般債券,主要用于易地扶貧搬遷、深度貧困地區基礎設施建設、交通運輸、教育、水利等領域,專項債券按規定用于有收益且收益能夠覆蓋未來還本付息的高速公路、棚戶區改造等公益性基礎設施項目。今年我們還將試點發行高校教育、綠色債券等項目收益與融資自求平衡的專項債券。

  另外,截至目前尚未發行的專項債券額度82.6億元,我們將根據項目信用評級、第三方機構評估進展情況,在9月底前完成發行工作。

甘肅廣播電視總臺廣播新聞中心記者提問

  記者:上半年一般公共預算支出增長15%,請問有哪些特點?

甘肅省財政廳國庫處處長高鳳敏

  高鳳敏:今年以來,全省全面落實大規模減稅降費政策,切實減輕企業負擔,給財政收支平衡帶來了不小壓力。各級財政部門通過調整優化支出結構、壓減一般性支出、盤活存量資金等措施,積極籌措資金,加大脫貧攻堅、生態環保等重點領域投入,上半年全省一般公共預算支出較快增長,規模超過2100億元,在統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險方面發揮了積極作用。上半年財政支出呈現以下幾個特點:

  第一,財政支出保持較高強度。1-6月,全省一般公共預算支出連續保持“兩位數”增長,實現“時間過半、任務過半”目標。截至6月末,全省一般公共預算支出增長15%,比去年同期提高6.4個百分點;支出進度55%,比均衡進度快5個百分點。

  第二,重點民生支出保障有力。1-6月,全省民生支出累計1780億元,增長16.7%,增幅高于全省一般公共預算支出增幅1.7個百分點,民生支出占財政支出比重達到82.9%。省級撥付資金12.7億元,支持10項為民實事落地落實。

  第三,全力支持脫貧攻堅。今年,省級財政安排財政專項扶貧資金60億元,比去年增加13.8億元,增長30%。1-6月,全省扶貧支出173.1億元,比去年同期增支48.1億元,在去年增長192.4%的基礎上,今年又增長38.5%,扶貧支出進度達到60.6%,高于一般公共預算支出進度5.6個百分點,高于均衡進度10.6個百分點。與此同時,加強涉農資金統籌使用力度,省級主管部門涉農整合資金241億元切塊下達到縣,不戴帽子、不跟任務,不以部門專項規劃、約束性任務為由,影響貧困縣統籌整合使用,徹底為貧困縣整合松綁。

  主持人:

  謝謝回答。記者問答環節就到這里,希望新聞媒體對我省上半年財政收支情況做好宣傳報道。

  今天的新聞發布會到此結束,再次感謝今天的發布嘉賓。感謝媒體朋友們,謝謝大家!


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